在全局开展“两学一做”学习教育动员会议上的讲话
文章来源:渭南市人力资源和社会保障局      发布时间:2016-10-14 14:39      阅读:440次

 

在全局开展“两学一做”学习教育动员会议上的讲话
 
陈双牛
(2016年4月20日)
同志们:
按照市委统一安排部署,今天,我们召开全局“两学一做”学习教育动员会议。下面,我就全局开展好“两学一做”学习教育,讲三点意见:
一、为什么要开展“两学一做”学习教育。        
开展“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育活动延伸的重要举措,也是今年党建工作的龙头任务。全局各党支部和广大党员,务必深刻领会中央这一重大决策的深刻用意,牢牢把握总体要求,以高度的思想自觉和行动自觉,切实组织好、参与好学习教育。
第一,开展“两学一做”学习教育,是巩固党执政地位的必然要求。当前,世情国情党情发生了深刻变化,我们党面临的“四大考验”复杂严峻、“四大危险”尖锐突出,特别是在长期执政的情况下,脱离群众已经成为全党上下的最大危险。为什么现在大家都感到,交通便捷了、与群众联系却少了,通讯发达了、与群众交心却难了,条件改善了、与群众感情却淡了?归根到底,是我们的一些党员干部把群众观点丢掉了、群众立场站歪了、党员意识淡化了,把“鱼水关系”变成了“油水关系”、“蛙水关系”,忘记了党员身份。作为执政党的一分子,我们每一级党组织、每一名共产党员都要常怀忧党之心、恪尽兴党之责,自觉把“两学一做”学习教育作为关乎党生死存亡的大事,持之以恒地强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以实际行动为巩固党的执政地位作贡献,确保我们的党、我们的国家安如泰山、坚如磐石。
第二、开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来,围绕全面从严治党,党中央作出了一系列重大部署。从制定实施八项规定,到开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,从强力肃贪反腐、正风肃纪,到完善各方面的规章制度等,打出了一整套从严治党的组合拳,在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效,党风政风为之一新。但也要清醒的看到,目前的成效还是阶段性的,严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风,严明党的纪律规矩、营造良好政治生态,加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。开展“两学一做”学习教育,就是要坚持步步深入、环环相扣,以严肃的态度、严抓的韧劲,把全面从严治党的良好态势巩固发展下去,做到真管真严、长管长严。
第三,开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性制度,是我们党的重要优势。我们一些党员干部之所以出问题,一个共同的原因,就是漠视思想政治建设,不学党章、忽视党规、淡忘党员身份,在党不言党,不按党章办事;政治意识淡薄、政治责任感缺乏,信仰不真信、修身不真修、当“两面人”;口无遮拦、妄议中央,以及在工作中,局长权力科长化,凭借手中权力,人为设置障碍,“吃拿卡要”,“门难进、脸难看、话难说、事难办”,严重损害党员形象等问题。实践证明,思想政治松一寸,党员队伍就散一尺。抓党内教育,解决日常党内政治生活中存在的思想问题,必须持续用力、久久为功,在经常性教育上下功夫,也只有思想政治建设真正严格起来、严肃起来,对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,才能确保党在思想上政治上组织上完全巩固。开展“两学一做”学习教育,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足于经常抓、细致抓、长期抓,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。
第四,开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。从这些年党内的各项政治活动可以看出,从严治党的重点由领导干部这个“关键少数”,逐步向基层延伸、向全体党员拓展。作为全世界最大的政党,党员队伍和党组织状况如何,直接关系党的创造力、凝聚力、创造力。特别是面对当前异常繁重改革发展稳定任务,更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用,发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育,就是要从思想和行动上给全体党员来一次“扫描”“体检”“会诊”,推动全面从严治党的要求在基层落地生根,让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,尤其是要让党支部和全体党员信念上更加坚定、政治上更加坚强、作风上更加过硬,在工作、学习中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为推进我们人社事业发展提供坚强组织保证。
二、开展“两学一做”学习教育的重点是什么
    开展“两学一做”学习教育,“学”是前提、是基础,“做”是重点、是关键。各党支部要坚持学与做结合、知与行结合。教育引导广大党员始终把学习教育融于日常,把争做合格党员作为终身目标,使广大党员干部再接受一场深刻的党性洗礼。
(一)“两学一做”,基础在学。学习既然是“两学一做”的基础,那么我们必须要弄清楚学习的内容。一要学党章党规。党章是党的根本大法,是管党治党的总遵循,是全党必须遵守的共同行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任。从实际情况来看,我们一些同志虽然入党多年,但却从来没有把党章逐字逐句、完完整整地通读过一遍;有一些同志对党员的权利义务、党的组织制度说不清楚、道不明白。这很容易导致理想信念动摇、使命意识模糊、责任意识忘却,容易导致对党性意识、党章意识的背离。这次“两学一做”学习教育,之所以要把党章作为首要的学习内容,就是要让广大党员明确基本标准、树立行为规范,全面深入领会党的性质、宗旨、奋斗目标、组织原则、优良传统,领会党员的条件和义务、权力、行为规范,自觉用党章的旗帜作用引领自己,用党章的准绳作用规范自己,用党章的标尺作用衡量自己,做到信仰不动摇、思想不蜕变、行为不失范。各党支部要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容;各党支部书记和党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范,不但要自己学,还要带着大家学、能给大家讲;广大党员要熟记党章,切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。同时,还要加强对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规的学习,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。二要学系列讲话。党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面,提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策。学习系列讲话,就是要深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,用新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑,思想上始终同党中央保持高度一致。
   (二)“两学一做”,关键在做。只有按照一分安排,九分行动的行为方式,严格标准、选好载体、注重实效,学用结合,才能成为一名合格的党员。一是做合格党员。这是学习教育的着眼点、落脚点。一名合格党员的标准是有原则的,也是很具体的。延安时期,我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”(终身为共产主义奋斗;革命的利益高于一切;遵守党的纪律,严守党的秘密;百折不挠地执行决议;做群众模范);改革开放初期,邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”(讲忠诚、当先锋、敢担当、能奉献、求实干)。新形势下,合格党员的标准是什么,中央在学习教育方案中明确提出了争做“四讲四有”的合格党员(“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”)。讲政治、有信念,就是要坚定马克思主义信仰,坚定共产主义和中国特色社会主义信念,坚定正确政治方向,始终做政治上的明白人;讲规矩、有纪律,就是要严格遵守《准则》和《条例》,牢记“八项规定”“六大纪律”,始终把纪律挺在前面;讲道德、有品行,就是要勤于修身养性,牢记“仁义礼智信”等中华民族传统美德,牢记我们党的优良传统,做人讲人品,为官讲官德;讲奉献、有作为,就是要扎实干好我们的本职工作,发挥好先锋模范作用。这与好干部“20字”标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实)、“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、“四个人”(政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人)、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中,每一名党员干部特别是领导干部都要以此来衡量自己、检视自己,用实际行动彰显新时期共产党人风采。二是要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要,好的载体能够促进活动的深入开展,取得良好的效果。局党组印发了《“两学一做”学习教育方案》,各支部要按照方案要求,在做好规定动作的基础上,结合各自工作职责和实际,突出特色确定好载体,推进学习教育深入开展,提高党员干部的能力素质和党性修养。三是要注重实效。开展“两学一做”,目的是要取得实效。“两学一做”不是一次活动,而是要正常化、长态化。各支部不能开几次会议、写几篇体会就完事了,不能搞形式主义,要在真学真做上努力。学要带着问题学,不仅是学党章、学系列讲话,还有我们制定的各项规章制度、学习运用经济知识、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化,四个方面的学习都要学懂悟透、学有所获,不能一知半解。要针对问题改,就是要用党章规定和党员标准从严要求自己,及时改正不符合党员标准的行为,时刻牢记什么该做、什么不能做,始终保持先进性,处处发挥表率作用,只有这样才能达到学习教育的目的。
    (三)“两学一做”,核心在改。开展“两学一做”学习教育,认真整改存在的突出问题是核心。一要找准问题。找准问题是改正问题的前提。大家一定要对照合格党员的标准,采取领导点、同志提、自己查等方式,找准自身存在问题,建立台帐,为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题,有些可能有客观原因,但我们要多从主观上分析原因,找到产生问题的根源,做到对症下药。三要认真整改。要本着有什么问题改什么问题的原则,对照问题台帐,实行销号制度,整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习,主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力,增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习,努力提高党员意识和党性修养,做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准,从严从实要求自己,不断改进作风,树立良好的对外形象。
    三、如何开展好“两学一做”学习教育。
“两学一做”学习教育要取得实效,不能简单的就学习论学习,必须坚持从严要求,强化问题导向,紧密结合工作实际,有效提升全体党员自身素质及岗位践行能力。
(一)强化工作举措,圆满完成任务。向善向上树标准,不忘初心方得始终。我们要把“两学一做”学习教育,贯穿于全年各项工作任务之中,贯穿于全市经济发展之中,贯穿于提高局系统自身建设水平之中。要在“十三五”开局的基础上,结合供给侧结构性改革,统筹做好六大板块的各项工作,尤其是涉及省、市目标任务完成,政策落实,各项重点改革任务,务必要强加压力,创新举措,抓好落实,确保各项工作任务圆满完成。
(二)转变工作作风,提高服务质量。我们人社部门,就是为群众服务的。服务是我们的天职。服务工作做得好坏,直接关系到我们人社局在群众心中的形象,关系着我们人社系统在市级部门中的地位。在我们这个大集体里,对于出现的一些苗头性、倾向性问题,必须要坚决遏制。这里,送给大家一句话,就是“有为才能有位”。这个“位”,不仅是“地位”,也是“职位”。也就是说,我们只有把本职工作干好了,把对群众的服务做好了,才能取得市委、市政府的肯定,才能得到群众的理解和拥护;我们的事业才能实现长足发展,我们的干部才能取得政治上的进步。
同时,必须要摒弃特权思想,树立服务意识。把手中的权力用到促进发展、服务群众上,而不能用作耍特权、谋私利的工具。特别是我们有一些有审批权限的(科室)单位,要严格遵守政策规定,坚决不允许人为设置障碍,“吃拿卡要”。“军无法不立,法无严不威”“法不严则不治,令不严则不行”。今后,局办公室、人教科、监察室要把党纪政纪以及工作纪律执行情况的检查通报,作为一项常态化的工作。对于凡因职责履行不到位、造成工作贻误或重大影响的,坚决严肃处理。该停职检查的停职检查,该党纪处理的党纪处理,绝不姑息迁就。
三)深入基层一线,超前做好工作。习近平同志针对群众路线实践教育活动多次指示,领导干部要多下基层,多接地气。前几天,我了解了我们当前各项目标任务进展情况,推进相对比较缓慢,个别指标落后全省其他地市,我们的分管领导和科长务必深入一线,扑下身子,抓督促,抓落实。
(四)强化责任担当,认真履行职责。履行岗位职责,是对每位党员干部的最基本要求,也是每位党员干部的应尽义务。局属各单位、机关各科室的工作职责,在“三定方案”以及相关法规政策中,都有明确的界定和要求。同时,有些职责相互融合。像当前深化改革的各项内容,全民参保登记计划等工作都需要相关单位、相关科室相互配合。职能科室要牵头抓总,经办机构要按照分工,干好工作。
(五)严肃工作纪律,树立良好形象。纪律是用来约束和规范干部行为的。纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。①要遵守政治纪律。核心是言论、行动要与中央基准看齐,对于局党组的工作安排,所有党员干部都必须无条件地、不折不扣地贯彻执行。绝对不允许阳奉阴违、消极应付。②要遵守组织纪律。重点是增强自身的组织纪律性,响应组织号召,服从组织安排,积极参加局党组组织的各种活动。坚决反对目无组织、自由散漫等游离于组织纪律之外的任何行为。③要遵守廉洁纪律。我们人社局管着全市所有的社保基金,这是“高压线”,决不能碰触和跨越。以后,各项社保基金严格收支两条线,以收定支,每半年都要联合审计、财政部门以及中介机构开展一次检查,确保基金运行安全。同时,还要自觉遵守财经纪律,要把好关口,在保证自身以及身边工作人员廉洁自律外,要确保本单位财务管理规范、账务合理明晰。④要遵守群众纪律。坚持群众利益无小事原则,工作中,不允许以任何借口、手段给办事群众设置障碍,吃拿卡要,刁难群众。⑤要遵守工作纪律。工作纪律执行的好坏,直接关系着一个单位的作风和形象,要严格落实好各项规章制度,像人事纪律,李明远市长在全市召开的廉政工作会议上要求,目前,全市人事调动全部冻结,解冻之后,跨区域的调动必须经主管市长审签,我们要无条件的执行。严格请销假,今后,各科室(单位)负责人离开市区,除给分管领导请假外,必须向主要领导请示。节假日值班必须在岗值守,科室(单位)负责人通讯必须保持24小时畅通。局办公室通知的会议或活动,单位或科室负责人因故不能到会参加的,必须向主要领导说明情况并履行请假手续。对于考勤制度、请销假制度、值班制度等执行情况,办公室、人教科要加大检查落实力度。考勤实行不定期抽查,对按时上下班情况,每月检查通报一次。对无故旷工、旷会的,要通报批评并取消年终评先评优资格。⑥要遵守生活纪律。就是我们人社干部要过正常人的生活,不攀比,不贪图享乐,不追求低级趣味的东西。
同志们,人社系统是一个团结奋斗、善打硬仗、勇争一流、珍爱荣誉的集体。希望大家要以这次“两学一做”学习教育动员会议为契机,以大局为重,强化政治意识,转变工作作风,提升服务质量,提高办事效率,狠抓工作落实,为维护人社系统的良好形象、促进人社事业的跨越发展,做出我们应有的贡献!
我就讲这些,谢谢大家!
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